Presentación


El Foro por la Transparencia agrupa a un conjunto de firmas representativas de las principales compañÍas de consultoría y bufetes del mercado espa6ntilde;ol que manifiestan su preocupación por el retraso en la regulación y el desarrollo profesional de la consultoría de Asuntos Públicos en nuestro país.

Propuestas

Propuesta al Gobierno y Parlamento Español en materia de transparencia para la participación de grupos de interés. LEER

Propuesta de enmienda ante la tramitación parlamentaria de la Ley de Transparencia para la regulación en la misma de los grupos de interés. LEER

 
Blog

Foro por la Transparencia se reúne con la Consejería de Transparencia de la Generalitat valenciana

Joan Navarro, portavoz de Foro por la Transparencia, y Pablo Sarrión se reunieron con la secretaria autonómica de Transparencia de la Generalitat Valenciana, Zulima Pérez, para transmitirle las propuestas en materia de lobby que nuestra plataforma lleva defendiendo desde que fue creada en 2010.
Los miembros de Foro por la Transparencia transmitieron a la secretaria autonómica y a su equipo su reconocimiento por haber impulsado la creación de un registro de grupos de interés siguiendo la estela de otros gobiernos autonómicos, como el catalán.
Zulima Pérez agradeció las aportaciones que desde Foro por la Transparencia se hicieron al anteproyecto de ley  y aseguró que este es un primer paso para normalizar las relaciones entre los lobbies y las administraciones públicas dotándolas de transparencia.
Con la certeza de que en los próximos meses se implantarán registros de grupos de interés en la mayoría de comunidades autónomas, y también en las Cortes Generales, Foro por la Transparencia considera el registro promovido por la Generalitat valenciana como un excelente modelo a seguir para las regulaciones venideras. Es sin duda un buen precedente para seguir construyendo una participación de todos los actores eficaz y transparente.
 

El Congreso de los Diputados da luz verde a la regulación de los lobbies en España

El Congreso de los Diputados dio luz verde el pasado 21 de febrero, con 337 votos a favor y 5 abstenciones, a la tramitación parlamentaria de la Proposición de Ley Integral de Lucha contra la Corrupción y Protección de los Denunciantes que incluye más protección para los denunciantes, prohíbe indultos a los condenados y regula los lobbies.
La iniciativa legislativa, presentada por el Grupo Parlamentario de Ciudadanos, superó el primer paso y es ahora cuando se abrirá el período de presentación de enmiendas para el debate y la votación en la comisión correspondiente. Se trata de una ley “ambiciosa” que tiene por objetivo abordar “el problema en toda su extensión, reformando todas las áreas por las que la corrupción se expande y prospera”, tal y como señaló su líder, Albert Rivera, durante su intervención en el Pleno ante el resto de diputados.
Uno de los objetivos que persigue esta iniciativa es regular el régimen y la actividad de los lobistas y de los lobbies, entendiendo como tales a aquellas personas u organizaciones dedicadas a ejercer o facilitar una comunicación directa o indirecta con cualquier cargo público con la finalidad de influir en la elaboración de leyes o disposiciones de carácter general o en la elaboración y aplicación de políticas públicas en nombre de una entidad o grupo organizado. Para ello, se plantea la creación de un registro público de lobistas y lobbies, en el que deberán inscribirse todas las personas y organizaciones que quieran desarrollar dicha actividad.
La aprobación de esta ley supondría, por primera vez, la regulación de los grupos de interés en nuestro país. En España no existe ninguna regulación específica para esta actividad y la Comisión Europea criticó hace apenas unos días «la falta de regulación en España sobre los lobbies» en su informe publicado la semana pasada sobre los «desequilibrios» de la economía española. Y recordaba que lo viene pidiendo desde hace tiempo.
 
Foro por la Transparencia fue invitado por el GP de Ciudadanos a la sesión del Pleno donde esta proposición de ley fue tomada en consideración. Tras su debate en el Congreso el propio Albert Rivera, acompañado del diputado Toni Cantó, nos recibieron junto a otras asociaciones para compartir sensaciones y se comprometieron a contar con nuestra experiencia durante el proceso legislativo. Desde Foro por la Transparencia nos alegramos que la actividad de los lobbistas se regule y se nos tenga en consideración a la hora de redactar la ley.
 

Cataluña crea el primer registro de ‘lobbies’ en un parlamento español

La Mesa del Parlament de Catalunya aprobó el pasado 24 de enero la creación de un registro de grupos de interés de personas y organizaciones que ejercen influencia en las políticas públicas.

Cataluña se convierte así en la primera región española en crear un registro de lobbies en un parlamento español. Este acuerdo se enmarca en el despliegue de la Ley de transparencia que aprobó el Parlament en diciembre de 2014, que también obligaba al Govern de la Generalitat a crear su propio registro de lobbies, operativo desde 2015.

Según el texto, deben inscribirse las personas y organizaciones que trabajan por cuenta propia y que participan en la elaboración y la aplicación de las políticas públicas, como mecanismo esencial para garantizar la transparencia en la toma de decisiones de los diputados.

Este registro, actualmente, todavía no está disponible, tal y como se puede comprobar en su web. Los grupos de interés deberán esperar para poder inscribirse hasta que esté operativo. Desde el Parlament no han establecido una fecha para su puesta en funcionamiento.

Las ventajas de este ejercicio de transparencia son las siguientes:

  • Habrá un registro público y obligatorio de todos los grupos de interés que ejercen influencia en los partidos y sus diputados a la hora de hacer leyes y tomar decisiones.
  • Se podrá consultar, por ejemplo, los contactos y reuniones de los diputados y sus asesores con estos grupos, y la asistencia de los representantes parlamentarios a actos organizados por los ‘lobbies’.
  • Los grupos de interés deberán proporcionar la información que requiera el Parlament y aceptar su fiscalización y, a cambio, podrán organizar actos en la Cámara catalana y recibir información inmediata de las tramitaciones que les interesen.
  • En caso de incumplimiento de sus obligaciones, el Parlament podrá abrir una investigación de oficio y mediante denuncia ciudadana, así como imponer multas de entre 300 y 12.000 euros si se constata que ha habido infracciones.
  • Los ‘lobbies’ deberán inscribirse en una de las cinco categorías que se han establecido: consultorías profesionales, despachos de abogados y consultores por cuenta propia; agrupaciones comerciales, empresariales y profesionales; ONG; grupos de reflexión e instituciones académicas y de investigación, y representantes de intereses no incluidos en la clasificación anterior.
 

Foro por la Transparencia participa en un encuentro con C’s para hablar de regulación del lobby

El Grupo Parlamentario de Ciudadanos convocó en el Congreso el día 5 de octubre a distintas entidades del ámbito civil para presentarles la Ley integral de lucha contra la corrupción y protección de denunciantes que ya ha registrado en el Congreso de los Diputados.

sin-tituloCiudadanos quiso celebrar una sesión de trabajo informativa con estos agentes de la sociedad civil (APRI, Hay Derecho, Civio, Change.org, Politikon, +Democracia y Transparencia Internacional y Foro por la Transparencia) para hacer las mejoras necesarias tras conocer su opinión. La reunión no pretendía ir al detalle del articulado, sino tener una feed-back inicial de las distintas asociaciones representadas. Por parte de Foro por la Transparencia insistimos en la inquietud que nos genera una regulación del lobbying dentro del marco de lucha contra la corrupción. Aun así, estamos muy agradecidos que contaran con nosotros y nos ofrecimos a colaborar con ellos para mejorar el texto.

sin-titulo1En la reunión, presidida por el líder de Ciudadanos Albert Rivera, han participado el Vicepresidente primero del Congreso, Nacho Prendes; la portavoz del GPC’s en la Comisión de Justicia, Patricia Reyes; y el presidente de la Comisión para la Auditoría de la Calidad Democrática, la Lucha contra la Corrupción y las Reformas Institucionales y Legales, Toni Cantó. Para la formación ésta es una de sus iniciativas bandera y, aunque son conscientes de las barreras que encontrarán durante toda la tramitación, mantienen la idea de llevar adelante una ley ómnibus que habrá de ser desgajada en diferentes proyectos de ley.

 

 

Bruselas propone hacer obligatorio el registro de lobistas en todas las instituciones de la UE

  • La Comisión Europea propuso ayer la creación de un Registro de Transparencia obligatorio que comprenda a las tres instituciones más importantes del proceso legislativo de la UE: Parlamento Europeo, Consejo y Comisión.
  • Actualmente existe un Registro de Transparencia común a la Comisión y al Parlamento Europeo, de carácter voluntario donde están inscritas 9.800 entidades (consultorías, bufetes de abogados, organizaciones empresariales, empresas, ONG, organizaciones religiosas, organizaciones académicas, etc.).
  • La propuesta de la Comisión tiene dos objetivos: convertirlo en obligatorio y que, también, entre el Consejo, es decir, la institución que representa a los gobiernos de los Estados miembros de la UE.

Resultado de imagen de lobby european parliament

  • Antes de realizar esta propuesta, la Comisión lanzó una consulta pública sobre la misma con el fin de conocer las sugerencias acerca del funcionamiento del actual Registro de Transparencia. Recibió 1.758 respuestas.
  • Con este Registro de carácter interinstitucional y obligatorio, la Comisión pretende recuperar la confianza de los ciudadanos dando a conocer quien intenta influir en el proceso legislativo de la Unión, a quién representan y cuánto dinero gastan.

 

 

Navarra no creará un registro de lobbies distanciándose así de algunas regiones

Mientras que el Gobierno de Castilla La Mancha anunciaba el pasado 7 de septiembre que daba luz verde al proyecto de Ley de Transparencia y Buen Gobierno de Castilla La Mancha que incluye la creación de un Registro de Grupos de Interés en el que deben anotarse las personas, organizaciones y plataformas que realicen lobby en esta región, el Pleno del Parlamento de Navarra rechazó el pasado jueves la toma en consideración de la modificación de la Ley Foral 11/2012 de Transparencia y Gobierno Abierto que incluía un registro muy similar al manchego.

La iniciativa del PSN contó con los votos en contra de Geroa Bai, EH Bildu, Podemos-Ahal Dugu e I-E y los votos a favor de UPN, PSN y PPN. La propuesta normativa pretendía facilitar la rendición de cuentas optimizando la información y la participación ciudadana en el proceso de toma decisiones públicas. Entre sus propuestas, preveía la creación de un Registro Público de Grupos de Interés o lobbys semejante al existente en el Parlamento Europeo y diferentes estados miembros de la UE y contemplaba la obligatoriedad de publicar nuevos datos que, como los relativos al contenido de las agendas de altos cargos, gastos en viajes y teléfonos móviles, uso de coches oficiales o facturas de más de 500 euros, “contribuyan a la ética, a poner de manifiesto el destino de cada euro público”.

En Castilla La Mancha, por el contrario, el texto aprobado el texto detalla la creación de un Registro de Grupos de Interés en el que deben anotarse las personas, organizaciones y plataformas que realicen lobby en Castilla La Mancha, excluyendo a las personas contratadas para tareas de asesoramiento jurídico o profesional. Formar parte del Registro conllevará aceptar el código de conducta establecido y comprometerse a que toda la información ofrecida sea pública.

Los lobistas que no cumplan estos requisitos serán sancionados con multas económicas e incluso la expulsión del Registro.

Castilla La Mancha se suma a Cataluña, Madrid o Aragón, en el grupo de comunidades autónomas que ya han establecido una legislación para la regulación del lobby, mientras que Navarra se descuelga de esta lista por el momento.

 

 

La implantación de un registro de lobbies se debatirá de nuevo en el Congreso

El Partit Demòcrata Català (PDC) ha vuelto a presentar a la Mesa del Congreso una Proposición de Reforma del Reglamento del Congreso de los Diputados para la creación del Registro de los Grupos de Interés o Lobbies. Todo apunta a que, tras su admisión a trámite, será debatida en el Pleno en las próximas semanas.

Este parti1937046791_fad55ef3ce_bdo ya consiguió la pasada legislatura que el Pleno aprobara por unanimidad, por 329 votos a favor y ninguna abstención, la toma en consideración de esta misma iniciativa, sin embargo, la rápida disolución de las Cortes impidió su completa tramitación. Seis meses después el portavoz del PDC (ahora integrado en el Grupo Mixto) ha presentado de nuevo esta moción para su completa tramitación.

Desde Foro por la Transparencia nos alegramos satisfactoriamente porque supone un reconocimiento institucional de nuestra profesión a nivel parlamentario. Esperamos al mismo tiempo que sea durante esta legislatura cuando se instaure este registro de lobbies siguiendo la experiencia de la Unión Europea.

 

 

 

Los grupos de interés no se podrán reunir con cargos de la Generalitat si antes no se han registrado

El Gobierno catalán aprobó el día 21 de junio el Código de conducta de los altos cargos y personal directivo de la Administración de la Generalitat y de las entidades del sector público, así como otras medidas en materia de transparencia, grupos de interés y ética pública. Este Código se aprueba después de la puesta en marcha de la Ley 19/2014, del 29 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.

Palau-Generalitat.4 (1)


El conjunto de mejoras que el Gobierno quiere implantar tienen como objetivo garantizar la integridad y la ética pública, y acontecer una herramienta para luchar contra la corrupción de ahí que se aplique a los altos cargos y a los directivos del sector público. Se establecen veinticuatro principios éticos y reglas de conducta recogidos de forma muy concisa para facilitar la aplicación.
.
Entre las normas incluidas destaca una regulación más precisa y estricta del conflicto de interés; la obligación de abstenerse de aceptar regalos y de no admitir pagos de viajes, desplazamientos y alojamientos por parte de empresas privadas o particulares; la presentación en el momento del nombramiento y cese de las declaraciones patrimoniales; o hacer públicas a la agenda oficial las reuniones con los grupos de interés, que no se podrán celebrar si el grupo de interés no está inscrito al Registro.
.
Esta nueva normativa será de aplicación a partir del día 1 de julio.
.
 

Foro por la Transparencia se reúne con el presidente de la CNMC

IMG_8162

Una nutrida representación de Foro por la Transparencia se ha reunido con el presidente de la Comisión Nacional de los Mercados y de la Competencia (CNMC), José María Marín-Quemada, acompañado por el equipo que ha puesto en marcha el Registro de grupos de interés del organismo.

Los miembros de Foro por la Transparencia han transmitido al presidente su reconocimiento por haber impulsado la elaboración de este Registro que sienta un precedente para otros órganos nacionales.

Marín-Quemada ha agradecido el respaldo que ha recibido, tanto de Foro por la Transparencia como de otras asociaciones profesionales dedicadas en España a los asuntos públicos, y aseguró que este es un primer paso para normalizar las relaciones entre grupos de interés y las administraciones públicas.

Con la certeza de que en los próximos meses y años se implantarán registros de grupos de interés en las comunidades autónomas y en las Cortes Generales, Foro por la Transparencia ha considerado el registro promovido por la CNMC “como un excelente modelo a seguir para las regulaciones venideras. Es sin duda un buen precedente para seguir construyendo una participación de todos los actores eficaz y transparente.

 

La CNMC ya dispone de una Registro de grupos de interés

La Comisión Nacional de Mercados y la Competencia ha puesto en marcha su Registro de grupos de interés, convirtiéndose así ene l primer organismos a nivel nacional en disponer e este tipo de registros.

Se trata de un Registro de carácter voluntario, público y gratuito y como tal implica un aumento de la transparencia en las normales relaciones de los grupos de la sociedad con la CNMC.

El Registro recoge una relación de categorías  entre las que se encuentra  el sector de servicios de consultoría y asesoramiento, incluidos despachos y bufetes, el sector empresarial incluyendo asociaciones empresariales y sindicales, las organizaciones no gubernamentales incluidas las plataformas y redes, y los grupos del sector científico y de investigación, así como instituciones académicas.

Como sucede con otros Registros, el creado por la CNMC incluye un código de conducta llamado “Decálogo Ético” que establece los principios de actuación de los grupos de interés. Entre estas normas se recogen muchas de las observadas en el Registro de la Unión Europea, evitando que se ponga al personal de la CNMC en situaciones que puedan generar conflictos de interés o infracción de normas y evitando la difusión de información de carácter confidencial.

La CNMC ya venía publicando desde 2013 una agenda con las reuniones que mantienen los consejeros de la Comisión con las empresas, dando cumplimiento a la Ley de creación de la propia institución.

Con este Registro se crea un precedente en una nueva Legislatura en que todos los partidos políticos a nivel nacional y autonómico se muestran de acuerdo con una regulación de estas características.